De overheid probeert bedrijven en particulieren te overtuigen om energiezuiniger te leven. Dit doet ze door te informeren, te subsidiëren en te verplichten. Deze blog gaat over het laatste deel, het verplichten. Dit keer gaat het om een verplichting die veel bedrijven nog niet op de agenda hebben staan, het hebben van een (minimaal) energielabel C voor kantoorpanden vóór 1 januari 2023.
Inhoudsopgave
Wat is de verplichting en waarom geldt deze?
Per 1 januari 2023 moet elk kantoorgebouw groter dan 100 m² minimaal een energielabel C hebben. Dit is besloten in het energieakkoord met als hoofddoel een energieneutraal gebouwde omgeving in 2050. Om dit doel te halen stelt de overheid eisen aan zowel nieuwbouw als bestaande gebouwen. Voor nieuwbouw gelden strenge Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG) eisen. Voor bestaande gebouwen geldt dat alle kantoorgebouwen in 2030 een energielabel A hebben, met als tussenstap dus een energielabel C in 2023. Hebben deze gebouwen in 2023 geen energielabel C? Dan mogen deze niet gebruikt worden als kantoor. Wordt dit toch gedaan, riskeren de eigenaren hoge boetes en zelfs sluiting van het pand.
Voor wie geldt de verplichting?
De energielabel C-verplichting geldt voor zowel publieke als private gebouwen die volgens de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) een kantoorfunctie hebben. Weet u niet zeker of uw pand een kantoorfunctie heeft? Dan kunt u dit hier checken door uw adres in te vullen.
Veel bedrijven komen in aanmerking voor financiële ondersteuning vanuit de overheid. Het is voor kantooreigenaren daarom verstandig om uit te zoeken welke subsidies er gelden voor energiebesparende maatregelen. Op onze staan alle subsidies die voor kantoren en bedrijven open staan en die u dus kunnen helpen om energiebesparende maatregelen toe te passen.
Het gaat hierbij dus over panden, met een vloeroppervlakte groter dan 100 m², met een kantoorfunctie. Uitzonderingen hierop zijn:
- De gebruiksoppervlakte van de kantoorfuncties is kleiner dan 50% van de totale gebruiksoppervlakte van het gebouw.
- De gebruiksoppervlakte van de kantoorfuncties en nevenfuncties daarvan is kleiner dan 100 m².
- Rijksmonumenten (artikel 1.1 Erfgoedwet of in provinciale/gemeentelijke monumentenverordening).
- Kantoorgebouwen die binnen twee jaar niet meer worden gebruikt als kantoor, worden gesloopt of worden onteigend.
- Kantoorgebouwen die geen energie gebruiken om het binnenklimaat te regelen.
- Kantoorgebouwen waarbij de maatregelen die nodig zijn om een energielabel C te realiseren, een terugverdientijd hebben van meer dan tien jaar.
Wat is de huidige status in Nederland?
Volgens de RVO zijn er in Nederland 74.000 kantoorpanden en 110.000 verblijfsobjecten met een kantoorfunctie. Hiervan zijn minimaal 101.000 panden verplicht om in 2023 een energielabel C te hebben. Op dit moment hebben 25.000 panden een energielabel C of hoger. Dit betekent dat 76.000 panden nog aan de verplichting moeten voldoen. 50% hiervan heeft op dit moment helemaal geen label. Deze panden zouden in principe dus al voldoende energiezuinig kunnen zijn waardoor zij alleen een label aan hoeven te vragen. Voor de overige panden is nog een hoop werk aan de winkel (Sira Consulting B.V., 2020).
De huidige snelheid waarmee kantoorgebouwen een energielabel C aanvragen (8% per jaar) is te langzaam. Wanneer dit tempo niet versnelt, voldoen in 2023 lang niet alle kantoren aan de verplichting.
Wat als bedrijven dit niet doen?
Meestal wordt de handhaving van de energielabel C- verplichting gedaan door de desbetreffende gemeente en/of omgevingsdienst van waar het kantoorgebouw staat. Gedurende een controle van deze aangewezen handhaving kan er bepaald worden dat het kantoorgebouw, zonder energielabel C niet gebruikt mag worden. Dit zou betekenen dat uw kantoorgebouw gesloten is, totdat u de juiste maatregelen heeft genomen om een energielabel C te verkrijgen (zie bovenstaande stappen).
Over verdere maatregelen meldt de RVO het volgende; “De aangewezen handhaving kan, naast het sluiten van het kantoorgebouw, ook andere maatregelen in hand nemen”.
De andere maatregelen vallen onder het opleggen van een last onder een:
– Dwangsom
– Bestuursdwang
– Een bestuurlijke boete (bij herhaaldelijke overtreding)
“De aangewezen handhaving zal per situatie afwegen welke handhavingsmaatregelen noodzakelijk en wenselijk zijn. Ook zal de aangewezen handhaving de reguliere waarborgen in acht moeten nemen waaronder het proportionaliteitsbeginsel en de (overige) algemene beginselen van behoorlijk bestuur”.
Beste leerling van de klas
Heeft uw kantoorgebouw al een energielabel C? Dan willen wij u adviseren om alsnog te letten op het monitoren van gemeentes en omgevingsdiensten. Het is namelijk mogelijk dat eventuele aanpassingen aan kantoorgebouwen de energieprestaties van het gebouw niet ten goede doen. Wanneer u bijvoorbeeld een defecte warmtepomp vervangt voor een reguliere, zal de verwarmingsinstallatie wellicht goedkoper zijn, maar kan het voorkomen dat uw kantoorgebouw niet meer aan de energielabel C – verplichting voldoet. In dit geval kunt u (met een verouderd) energielabel C, nog steeds een dwangsom opgelegd krijgen.
Meteen naar Energielabel A
Daarnaast raden wij iedereen aan om te kijken naar de mogelijkheden om direct naar een energielabel A te gaan. Onderstaande zaken zijn daarbij bepalend:
- Isolatie, o.a. vloer, muur, dak en ramen
- Verwarming (incl. warm tapwater) en koeling
- Ventilatie en bevochtiging
- Geïnstalleerde verlichting
- Eigen opwek via zonne-energie
Als u bij bovenstaande zaken denkt: deze kan ik eenvoudig verbeteren, wacht dan niet langer en pas deze toe. Hoe eerder uw kantoorpand een energielabel A heeft, hoe minder u hierover na hoeft te denken. Dit scheelt tijd en dus geld.
Weet u niet zeker waar en hoe u moet beginnen? Onze adviseurs staan altijd klaar om u op weg te helpen. Kijk op onze website om zo snel mogelijk naar een energielabel A te gaan.
Laat de winter dan maar komen!
